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為了進一步推動我省監督抽查制度改革，不斷規范監督抽查工作行為，提升我省監督抽查工作質量水平，結合工作實際，研究制定了本規范。
一、修訂必要性
2013年我處對《工作規范》進行了較大的調整和修訂，并以規范性文件的形式向社會予以公開發布。通過三年的運行，該工作規范對提高我省監督抽查工作質量發揮了積極的作用，但也面臨著以下問題：
（一）有效期即將期滿。按照省法制辦對規范性文件登記備案的要求，《工作規范》自2014年1月1日起施行，有效期至2016年12月31日，必須在規定的時限內進行修訂完善、重新備案。
（二）出現了新的工作規定。2015年7月國家總局下發了《產品質量國家監督抽查不合格產品生產企業后處理工作規定》等工作文件，對監督抽查實際工作具有重要的指導意義，需要在新的《工作規范》中加以吸收和完善。
（三）行政理念的深刻變革。隨著社會形勢的不斷發展，“雙隨機”、“信息公開”等新的工作理念不斷涌現，并成為監督抽查改革的重要方向，為了與時俱進，主動適應新的工作要求，積極將相關內容在《工作規范》中予以體現，用以指導實際工作。
二、主要內容
（一）進一步明確省市縣的工作職權。根據“三定”方案，由“省局委托市局開展不合格企業后處理及相關工作”，調整為“市局負責不合格企業后處理及相關工作（具體工作可組織縣區質監部門實施）”，明確工作主體，保證更好地履職盡職。
（二）增加“雙隨機、一公開”等內容。為了積極落實中央有關精神，不斷規范監督抽查行為，加大公開透明力度，本次修訂中增加了抽查企業、檢驗機構隨機方式確定的內容，將新的工作要求融入《抽查規范》之中。
（三）不斷規范抽樣環節。主要變化有三：一是簡化了工作程序。為了提高工作效能，未抽到企業不再要求當地質監部門確認，而是改為企業出具停產證明，抽查機構確認，并由省局匯總后統一向社會予以公示；二是明確抽樣人員資質。不再將抽樣人員限定為檢驗機構人員，但抽樣人員必須經過培訓，熟悉相關法律和產品標準，同時抽樣機構也可以不是承擔機構，為抽檢分離打下基礎。三是現場證據的保留方式和時間。抽樣人員應對整個抽樣關鍵過程留有影像資料，并保存3年以上，這樣一方面促進抽樣過程要更加嚴格，另一方面有利于爭議的處理。
（四）明晰監督抽查實施依據。由于24類產品的《山東省產品質量監督抽查實施規范》已經按規范性文件形式向社會予以公布，所以這次修訂工作將其正式列為省監督抽查依據。
（五）細化異議處理工作流程。為了有效應對企業訴求，此次修訂對企業的異議情況進行了歸納分類，細化為“抽樣規范異議”、“檢驗數據異議”等情形，并對工作流程、復檢條件、委托時限、依據標準等作出了詳盡的規定，確保企業異議得到有效處理。
（六）強化后處理工作力度。結合國家總局《產品質量國家監督抽查不合格產品生產企業后處理工作規定》要求，增加了對重要產品的復查工作，對企業停止生產等特殊情形，明確處理措施和環節。
三、時效
《山東省產品質量監督抽查工作規范》擬從2017年1月1日起施行，有效期至2021年12月31日。
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