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各市局，省局各處室、各直屬單位：
為貫徹落實國務院和省委省政府進一步支持小微企業健康發展的有關部署，充分發揮質監部門標準、計量、質量、認證等管理職能優勢，加大對小微企業扶持力度，促進大眾創業、萬眾創新，按照國家質檢總局《關于進一步支持小微企業健康發展的意見》（國質檢質[2015]296號）的要求，結合省質監局實際，進一步提出支持小微企業健康發展的具體意見。
一、進一步簡政放權，優化行政審批程序
1、取消118種化學品工業產品生產許可項目。
2、實行委托審批。選擇5市作為委托審批試點單位，將部分省級行政審批事項的受理、審查、審批、注銷全部事權和工作分批次有步驟地委托市質監局實施。
3、簡化審批程序。工業產品生產許可延續換證企業生產的同類產品在6個月內接受省級及以上產品質量監督抽查合格的，可以不進行發證產品檢驗。
4、提升審批便利。一是工業產品生產許可實行電子許可證書，電子證書（省級發證）24小時內向社會公布。二是企業既可以在實地核查后選擇檢驗機構進行產品檢驗，也可以在實地核查前委托具備條件的檢驗機構進行產品檢驗，省質監局采信相關結果。三是推行“網上預先服務指導”，遠程指導小微企業修正申報材料，減少企業來回奔波。
二、規范收費、進一步減輕企業負擔
5、落實國家涉企收費優惠政策。暫停征收工業產品許可證審查費。免征小微企業組織機構代碼證書收費、社會公用計量標準證書費、標準物質定級證書費、國內計量器具新產品型式批準證書費、修理計量器具許可證考核費、計量考評員證書費、計量考評員考核費、計量授權考核費。
6、減免服務費用。對小微企業申請計量新產品委托檢驗減免40%收費；對小微企業申請車載氣瓶和氣瓶充裝鑒定評審減少20%的收費；為小微企業提供條碼印刷品委托檢驗免費檢測5個批次；小微企業購置標準時，減少50%收費。
三、免費為小微企業提供技術咨詢服務
7、提供標準資源共享。開放我省建設的120萬項國內外標準題錄和強制性標準文本資源，免費為小微企業提供標準在線檢索、受控免費閱讀、標準托管跟蹤等服務。
8、提供標準化咨詢服務。為小微企業免費提供企業產品標準自我聲明公開的定向咨詢和標準編制咨詢服務，幫助企業解決遇到的實際問題。
9、免費為小微企業開放實驗室。開展大型儀器設備共享服務。采用項目合作的方式，共同研究科研項目，小微企業技術人員帶課題、帶難題到省產品質量檢驗研究院共同開展技術研究，也可以參與檢驗檢測分析過程。
10、提供計量檢定上門服務。為有需求的小微企業提供計量檢校上門服務，并免收檢校人員差旅費、檢定設備運輸費、運輸保險費及其它支出的有關現場服務費用。
11、提供技術指導。充分發揮檢驗檢測機構技術、科研優勢，積極為小微企業解決提高產品質量中的技術問題。
四、進一步發揮小型微型企業質量主體作用
12、開展檢驗、標準、計量領域培訓。根據小微企業需要，為小微企業免費培訓工業產品內控檢驗檢測人員；運用遠程教育平臺，為小微企業免費培訓質量管理人員；組織開展標準化人才專項培訓，提升小微企業的標準認知水平和應用能力，對小微企業標準體系建設提供指導；以舉辦計量培訓班、講座等形式，為創新創業企業培訓骨干，幫助創新創業企業建立和完善計量檢測手段。
13、引導建立健全質量管理體系。支持和鼓勵認證機構圍繞“支持小型微型企業健康發展”建立并實施質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系和能源管理體系認證，推動小微企業提高管理水平。組織專家進小微企業開展有針對性的分析研究，指導小微企業建立健全質量管理體系，加強標準導入和認證認可的有效性。
14、建立企業產品標準自我聲明公開制度。廢止企業標準備案和登記管理制度，實施企業標準自我聲明公開制度。
五、進一步扶持小型微型企業技術創新
15、支持小微企業加強品牌建設。通過開展“山東省省長質量獎”、“山東名牌產品”、“山東省服務名牌”、“創建山東省優質產品生產基地”等工作，鼓勵、引導和支持小微企業加強質量管理，培育打造一批名牌產品、一批優質服務項目和一批質量管理水平高領先的企業等，增強小微企業的品牌競爭優勢和影響力。
16、支持小微企業參與科技計劃的研究與示范應用。吸納更多符合要求的小微企業參與計量、標準化、認證認可、檢驗檢測領域國家級、省級科技計劃及相關領域科技計劃項目的研究和示范應用。支持各地設立面向小微企業的質監公共技術服務平臺，提升技術能力。
17、充分發揮信息平臺作用。一是搭建小微企業認證檢測一體化服務平臺，為加入平臺的小型微型企業提供法律法規、生產許可等信息服務及檢驗檢測、認證認可、管理咨詢、培訓等綜合性一站式服務。二是建設山東省特種設備安全與節能大數據平臺，為特種設備生產、經營、使用單位提供信息化服務。
六、進一步加強質量安全監管
18、加大產品質量監督抽查力度。適度增加小微企業產品質量監督抽查覆蓋率，對抽查發現企業存在的產品質量問題，有針對性的開展技術幫扶，提升小微企業質量保證能力。
19、加強產品質量安全風險監控。開展市場購檢工作，加大小微企業產品質量安全風險監測力度，及時發現存在的質量安全隱患，幫助查找原因，提出解決方案。支持小微企業開展產品質量安全風險評估，推動從制造、生產環節提高產品質量安全水平。
本意見自2016年1月1日起施行，有效期至2020年12月31日。
山東省質量技術監督局
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